杭州市印发科技创新“十三五”规划丨政策速递

2017-03-09 00:00:003700

  2015年,杭州地区生产总值突破万亿元,增速居全国大中城市首位

信息经济对地方经济增长的贡献超过50%

高新技术产业装备制造业战略性新兴产业增加值占规上工业增加值的比重

分别达41.8%37.4% 30.2%

科技服务业增加值占GDP的比重达2.1%,绝对值达到210亿元

  到2015年底,全市国家重点扶持高新技术企业1979家、科技型中小企业6032家

国家级、省级企业研发中心和技术中心565家

国家级、省级科技企业孵化器53个

国家高新技术和现代服务业产业化基地10个

引进共建科技创新载体100家,公共创新服务平台27个




    2015年,杭州获批国家自主创新示范区、中国(杭州)跨境电子商务综合试验区、萧山临江国家高新区、首批小微企业创业创新基地示范城市,启动建设杭州城西科创大走廊,入选中国十大创新生态城市。出台科技创新“30条”、深化改革“杭改十条”“人才新政27条”等政策,打造“创新创业新天堂”。




表1 “十二五”科技发展主要指标完成情况


指标名称

2010年

2015年

规划目标

完成情况

2015年完成值

完成情况

研究与试验发展经费支出相当于地区生产总值的比重(%)

2.75

>3

3.01

完成

规模以上工业企业技术开发费占主营业务收入的比重(%)

1.52

2

1.66

未完成

市本级财政科技投入占财政支出的比重(%)

6.57

6

5.96

完成

规模以上高新技术产业销售产值占工业销售产值的比重(%)

25.1

35

38.2

超额完成

专利申请量(件)

29745

45000

60839

超额完成

专利授权量(其中:发明专利授权量)(件)

26483(3238)

30000

(4000)

46245

(8296)

超额完成

每百万人拥有发明专利授权量(个)

372

580

926

超额完成

高新技术企业、技术先进型服务企业(家)

1361+34

1900

1979

完成

国家级、省级科技企业孵化器(个)

10+19

40

21+32

超额完成

国家级、省级企业研发中心和技术中心(个)

228

500

565

超额完成

人才总量(其中:专业技术人才)(万人)

144(59.4)

200(85)

195.7(72.4)

完成

注:与目标值相近,为完成;与目标值相差10%以上,为超额完成或未完成。

 


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“十三五”期间,有哪些战略目标?




 1.国家级、省级企业研发中心、技术中心、省级(重点)企业研究院达800家。全市专利申请量和授权量分别达到80000件和60000件以上,其中发明专利授权量达到10000件,每万人有效发明专利拥有量达到38件以上。


2.全社会研究与试验发展经费支出相当于生产总值的比重达到3.5%,科技创新引导基金(包括引导基金、天使引导基金)规模达到20亿元,投入科技型中小微企业的民间资本和风险资金累计超过2000亿元


3.规模以上高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到50%。


4.每年新认定国家重点扶持的高新技术企业、技术先进型服务企业200家以上,累计达到3000家,培育科技型小微企业达1.2万家。


5.国家级、省级科技企业孵化器达到60家,市级众创空间达到120家。服务大众创业的载体面积达到2800万平方米,集聚各类科技创业者超过30万人。创业服务机构达到1500家,创新创业服务平台达到50家。


6.全市人才总量达到250万人,集聚国家级领军人才500名,海外高层次人才2万名,引进培育市级以上领军型创新创业团队30个左右


7.公民具备科学素质的比例超过15%。






着力提升原始创新能力




(一)推进重点领域的关键技术研发。

重点围新一代信息技术、先进装备制造、新能源汽车及汽车智能技术、新材料、节能环保、生物医药和医疗器械等7大领域对人工智能、量子通信、增材制造、新型显示、虚拟现实等前沿领域予以重点支持。发展新一代信息技术,重点攻关云计算、大数据及高端软件、信息通信和网络设备、物联网、集成电路设计、电子信息设备、面向服务业的信息技术、网络信息安全等核心技术。发展先进装备制造,重点攻关智能制造装备、能源动力和清洁能源技术设备、先进轨道交通装备、航空零部件和无人机设计与制造等核心技术。发展新能源汽车及汽车智能技术,重点攻关新一代大容量电池、电池管理系统、电控技术、无人驾驶技术等核心技术。发展新材料技术,重点攻关高性能功能材料,传感、探测及显示材料、第三代半导体材料等核心技术。发展节能环保技术,重点攻关高效节能装备技术、大型空分设备、绿色环保装备技术等。发展生物医药技术,重点攻关生物技术与制品、中药和天然药物、化学药、新制剂与释药系统等核心技术。发展医疗器械技术,重点攻关高性能医疗器械、医疗重大装备等核心技术。


(二)鼓励企业开展重大科技攻关。

支持在杭高校、科研机构和企业研究院承担国家科技重大专项的战略研究,加快推进产业集群企业协同创新,鼓励企业提早介入和参与国家科技研发重大战略,突出前沿科学技术成果对杭州经济社会发展的引领、辐射和带动作用。支持以研发实力强的跨国企业集团和重点龙头企业为核心,围绕全球产业链配套协同目标,通过“整机与配件”的方式集聚相关中小企业的创新资源,引导中小企业嵌入核心企业创新体系。支持企业、高等院校和科研机构开展标准创新,以产业链为纽带组建标准联盟,与境内外标准化组织进行战略合作,参与国际国内标准化建设。


(三)推进新型研发机构建设。

支持浙江大学等在杭高校、科研院所在原创知识和基础研究领域发挥核心带头作用,打造世界一流大学,建设一流学科,提高原创性和源头性知识生产能力。发挥杭州创新活力之城优势,建设西湖大学、西湖高等研究院等具有国际先进水平的新型教育、科研机构,引进大批高层次创新人才来杭从事基础研究。支持市校合作、校企联手,共建网络大数据协同创新中心等国家级实验室,为科技、产业持续发展提供源头创新支撑,使杭州成为国家科技创新的重要基地。


(四)推进知识产权强市建设。